Автор рубрики
Москвичева Елена Васильевна

Москвичева Елена Васильевна

Журналист, аналитик индустрии красоты

Стаж: с 1974 года


Задать вопрос эксперту

Росстат о нас помнит о нас...

О том, нужно или нет клиникам косметологии и пластической хирургии предоставлять первичные статистические данные, можно было спорить до середины этого года.

В июле был опубликован Приказ Минздрава России от 29.06.2016 N 430н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность"

В документе говорится, что предметом контроля является проверка достоверности первичных статистических данных, представляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

Следовательно, предмет спора отпадает сам собой: статистическую отчетность надо будет предоставлять.


Вопрос первый: Кто это должен делать?


На него частично отвечает Общероссийский классификатор занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08):

«Медицинские статистики ведут статистический учет и документооборот медицинской организации, заполняя установленные формы статистического учета и применяя принятую систему кодирования и классификацию заболеваний, контролируют правильность заполнения форм статистического учета и достоверность данных годового статистического отчета, проводят расчет показателей, характеризующих работу организации.

В их обязанности входит:
  1. ведение статистического учета и статистического документооборота медицинской организации;
  2. кодирование статистических данных на основе первичного учета (талонов, карт и др.) в соответствии с принятой национальной и международной классификацией заболеваний;
  3. обработка и систематизация учетно-отчетных данных, определение статистических показателей, характеризующих работу организации;
  4. проведение инструктажа работников структурных подразделений организации о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов;
  5. контроль за правильностью ведения и заполнения статистической документации, достоверностью данных годового статистического отчета;
  6. организация хранения, поиска и использования информации с использованием информационных технологий для составления отчетной документации;
  7. оформление и подача заявки на приобретение бланков учетно-отчетных статистических форм медицинской документации, обеспечение ими структурных подразделений организации;
  8. подготовка различных справок на основе данных статистического учета».
Должностная инструкция медицинского статистика и врача-статистика содержится в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Врачебная должность называется «врач-статистик», она присутствует и в более свежем документе: Приказе Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Итак, вот как описываются должностные обязанности врача-статистика:
  • «Осуществляет статистический учет и подготовку статистической информации для последующей обработки данных на ЭВМ в медицинской организации.
  • Организует статистический документооборот внутри медицинской организации, рациональное хранение оперативной статистической документации за отчетный период в подразделениях и в архиве медицинской организации, сдачу документации в архив медицинской организации в соответствии с установленными требованиями.
  • Проводит углубленное статистическое исследование деятельности медицинской организации в целом и отдельных подразделений.
  • Составляет программу исследования по конкретным задачам здравоохранения.
  • Рассчитывает показатели, характеризующие деятельность медицинской организации; готовит отчеты медицинской организации.
  • Организует и проводит совещания (занятия, семинары) по медицинской статистике.
  • Составляет и обобщает периодическую информацию (неделя, месяц, квартал и т.д.) по данным первичной медицинской документации.
  • Анализирует и оценивает информацию, получаемую при обработке, в том числе на ЭВМ, первичной статистической информации различной периодичности.
  • Шифрует диагностические записи в медицинских документах по правилам международной классификации болезней.
  • Анализирует и оценивает результаты деятельности медицинских организаций по данным годового статистического отчета.
  • Получает и оценивает показатели качества лечебной и профилактической работы, показатели диспансеризации, используя при анализе основные статистические методы: комбинационные таблицы, графические изображения, относительные и средние величины, сравнения в динамике, методы стандартизации, оценка достоверности относительных и средних величин.
  • Анализирует и оценивает медико-демографические показатели конкретной территории, показатели заболеваемости (по обращаемости, госпитализации) с временной утратой трудоспособности, показатели выхода на инвалидность, используя методику определения групп здоровья для оценки состояния здоровья и эффективности диспансеризации».
Вот, согласно Приказу Минздравсоцразвития №541н, должностные обязанности медицинского статистика (работника со средним медобразованием):
  • «Проводит систематизацию и обработку учетно-отчетных данных медицинской организации.
  • Определяет статистические показатели, характеризующие работу организации.
  • Инструктирует работников структурных подразделений организации о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов.
  • Осуществляет контроль за правильностью ведения и заполнения статистической документации, достоверностью данных годового статистического отчета, участвует в организации и проведении инструктивно-методических семинаров по медицинской статистике в структурных подразделениях организации.
  • Составляет годовой статистический отчет о работе организации.
  • Оформляет и подает заявки на приобретение бланков учетно-отчетных статистических форм медицинской документации, обеспечивает ими структурные подразделения организации.
  • Подготавливает различные справки на основе данных статистического учета».
Дел, между нами говоря, даже за вычетом того, чего не делают в платной медицине, на полный рабочий день.

Скорее всего, в штате клиники косметологии и пластической хирургии должности врача-статистика и или медицинского статистика нет. Но мы не зря с вами смотрим сейчас на квалификационную характеристику врача-статистика, далее в строфе «Требования к квалификации» читаем: высшее профессиональное (медицинское) образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье", "Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы", "Управление сестринской деятельностью" без предъявления требований к стажу работы.

Что из этого вытекает? Что мы можем поручить эту работу главному врачу клиники, у которого, несомненно, есть сертификат по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье".


Вопрос второй: Что такое эта статистическая отчетность, и кому она предоставляется?


Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения содержатся в Приказах Росстата:
  • от 19.06.2013 N 216(ред. от 23.07.2014, с изм. от 03.06.2016)"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения";
  • от 21.07.2016 N 355"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".
Отчет предоставляется за год в целом по организации органу местного самоуправления, осуществляющему полномочия в сфере охраны здоровья,не позднее 20 января года, следующего за отчетным.


Вопрос третий: Откуда берется информация для заполнения форм отчетности?


Источником большей части информации служит учетная форма 025-1/у "Талон пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях".

Форма талона и инструкция по его заполнению содержатся в приложениях 3 и 4 к Приказу Минздрава России от 15.12.2014 N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению".

Талон оформляется медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и заполняется на всех пациентов, обращающихся в эти медицинские организации, при каждом их обращении и посещении к врачу. Сведения для заполнения талона берутся из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, формы N 025/у и других медицинских документов.

В Письме Минздрава России от 07.12.2015 N 13-2/1538 "О сроках хранения медицинской документации" сказано, что талон хранится один год.


Вопрос четвертый: Можно ли не участвовать в этом процессе статистической отчетности?


Можно, пока местный орган здравоохранения не запросил у клиники данных по статотчетности. К сожалению, может случиться и так, что запрос придет в учреждение в декабре, и до 20 января нужно будет отчет подготовить.

Вот тогда самое время внимательно изучить Приказ Росстата от 21.07.2016 N 355 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья", если руководитель не сделал этого ранее.

Основная проблема будет заключаться в том, что во многих клиниках не заполняются статталоны и придется цифры брать с потолка. И тут-то как раз срабатывает утвержденный буквально на днях Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

И еще одно допущение – статотчетность могут не подавать микропредприятия. Это подтверждает и письмо Росстата:

Росстат подтверждает


Вопрос пятый, детский. Что нам за это будет?


На него отвечает Кодекс об административной ответственности, статья 13.19.
  • Непредоставление первичных статистических данных. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Дата публикации: 10.08.2016
Похожие статьи
Осторожно, двери закрываются...!06.09.2017
Осторожно, двери закрываются...!
Автор:
Москвичева Елена Васильевна
В преддверии аккредитации медработников медленно, но верно сужаются входные двери в разные специальности, в том числе - для специалистов эстетической медицины.
Косметологии дано три года27.12.2018
Косметологии дано три года
Автор:
Москвичева Елена Васильевна
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 489-ФЗ дал косметологии три года на то, чтобы стать медициной или - уйти в подполье.
Приказ №298н: вопросы к Минздраву03.09.2018
Приказ №298н: вопросы к Минздраву
Автор:
Москвичева Елена Васильевна
Ответы Министерства Здравоохранения на вопросы, касающиеся Приказа "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия").
Ординатура по косметологии. Одна треть ответа10.08.2017
Ординатура по косметологии. Одна треть ответа
Автор:
Москвичева Елена Васильевна
Переписка с Минздравом о приказе №328н, отменившем ординатуру по косметологии. На часть вопросов в Министерстве ответили...
Оставьте свой комментарий

 

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.

 

Задать вопрос эксперту
Войдите или зарегистрируйтесь!
Подписка на рассылку

Хотите быть в курсе последних событий?

ЗАКРЫТЬ