Граждане, будьте готовы!

Пока клиники эстетической медицины были закрыты на время пандемии, подпольные мастера ликовали – их как раз никто не ловил, и, было похоже, никто ловить и не собирался…

Но беспределу приходит конец. Я об этом говорю ответственно, поскольку в России вышел Федеральный закон, определяющий основы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ - №248 ФЗ от 31 июля.

Вступит в силу он 1 июля 2021 года, и у нас еще есть год, чтобы этот документ осмыслить.

Мне так точно придется менять материал в семинарах по проверкам клиник эстетической медицины и салонов красоты.

Прежде мы руководствовались положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ и еще год будем им руководствоваться.
Для сбора, обработки информации и мониторинга действий, в том числе и граждан, создаются государственные реестры. Один из них утвержден Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Реестр будет, кроме всего, прочего содержать сведения о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и сведения о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ну и все паспортные данные.

Гражданин, в понятиях нового закона, также является контролируемым лицом, как и хозяйствующие субъекты.

Для «полевой работы» определены должности инспекторов, которые будут вправе: 

• беспрепятственно посещать (осматривать) производственные объекты;
• знакомиться со всеми документами;
• требовать от контролируемых лиц представления письменных объяснений;
• знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части;
• обращаться за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность.

Это я вкратце, список инспекторских прав в два раза больше.

Появляется в законе и перечень профилактических мероприятий:

1. информирование;
2. обобщение правоприменительной практики;
3. меры стимулирования добросовестности;
4. объявление предостережения;
5. консультирование;
6. самообследование;
7. профилактический визит.

И сами контрольные мероприятия в новом законе о контроле и надзоре выглядят иначе:

1. контрольная закупка;
2. мониторинговая закупка;
3. выборочный контроль;
4. инспекционный визит;
5. рейдовый осмотр;
6. документарная проверка;
7. выездная проверка.

Выделены новые формы проверок.

Под мониторинговой закупкой понимается мероприятие, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях последующего направления продукции, результатов выполненных работ, оказанных услуг на испытание, экспертизу, а также проведения исследования на предмет соответствия обязательным требованиям к безопасности и качеству.

Под выборочным контролем понимается мероприятие, проводимое по месту хранения и реализации продукции, представляющее собой отбор проб образцов продукции в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и качеству.

Заметьте, о проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.

Инспекционный визит – это контрольное мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом.

Последний хорошо описан у Владимира Маяковского:
Гражданин фининспектор!
Простите за беспокойство.
Спасибо…
не тревожьтесь…
я постою…

Россия. 1926 год. Конец новой экономической политики. Все под зоркое око государства…