Под увеличительным стеклом Интернета

Редко так бывает, чтобы публикация нормативного акта по времени один в один совпала с информацией о том, как это может отразиться на деловой репутации клиники...

А тут срослось.

Опубликован приказ Федеральной антимонопольной службы от 9 декабря 2020 г. № 1203/20 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного надзора в сфере рекламы путем проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе».

В нем, в частности, перечисляются документы, которые ФАС может запросить у организации, в том случае, если есть подозрение, что она нарушает закон о рекламе.

Оставлю этот перечень здесь для тех, кто отвечает за рекламу в клиниках эстетической медицины:

• копии рекламы (образцы, макеты, записи на любых видах носителей, текст рекламы аудио- и видеороликов);
• информация об объемах рекламной кампании (с указанием периодов и средств распространения);
• сетка вещания телепрограмм и радиопрограмм, включая информацию о дате, времени распространения рекламы в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах;
• адресная программа распространения рекламы на рекламных конструкциях;
• копии договоров, платежных поручений и иных документов, на основании которых производилось распространение рекламы;
• копии документов, подтверждающих факты государственной регистрации, прохождения процедуры обязательной сертификации или иного обязательного подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, аккредитации, получения лицензии или иных специальных разрешений, на осуществление деятельности или введение в оборот товаров (работ, услуг), если наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя таких документов является обязательным в силу закона;
• информация о порядке, в котором осуществляется распространение рекламы по сетям электросвязи, и при наличии документов, определяющих такой порядок, копии указанных документов;
• информация о порядке, в котором прекращается распространение рекламы по сетям электросвязи в случае отказа граждан от получения рекламы, и при наличии документов, определяющих такой порядок, копии указанных документов;
• информация об используемом оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения рекламы по сетям электросвязи;
• информация о способе получения предварительного согласия граждан на распространение рекламы в их адрес по сетям электросвязи;
• копии документов, свидетельствующих о получении согласия гражданина - абонента телефонного номера, на получение рекламы;
• информация и документы, поясняющие и подтверждающие приведенные в рекламе данные;
• документы, устанавливающие правила, порядок и условия оказания финансовых услуг, а также осуществления финансовой деятельности;
• копии типовых договоров (в том числе купли-продажи, кредита и иных договоров);
• запись эфира теле- и радиоканала;
• сведения о руководстве юридического лица, индивидуального предпринимателя (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактные телефоны, приказы о назначении должностных лиц и другие документы), подтверждающие полномочия соответствующего лица;
• документы, устанавливающие правила, порядок и условия продажи товаров и проведения мероприятий (акций), которые рекламировались;
• информация о рекламодателе, рекламораспространителе, рекламопроизводителе (их посредниках) рекламы: наименование, ОГРН или ОГРНИП, контактный телефон;
• письменные объяснения по существу содержания рекламы и обстоятельств ее распространения.

Но некоторые из перечисленных документов ФАС может у медицинской организации не запрашивать, а самостоятельно проверить через межведомственное взаимодействие с другими информационными ресурсами.

Весь перечень не привожу, беру только то, что непосредственно касается оказания медицинских услуг:

• Министерство здравоохранения Российской Федерации;
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
• А полный перечень – это пятьдесят информационных ресурсов, которые обмениваются друг с другом данными, в том числе и в автоматическом режиме.

А теперь к конкретному случаю:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области обнаружило, что в рекламе ООО «Частная врачебная практика» говорится о пластических операциях, которые совершаются «лучшими врачами» города.

Слово «лучшие» не подтверждается какой-то объективной информацией. На основании чего они лучшие? Победили в конкурсе? Получили премию? Выбраны голосованием потребителей города? Или пиар-менеджер сам решил, что все, до чего он касается, в обязательном порядке становится лучшим, уникальным и эффективным. Учите его разговорному языку, пусть обогащает свой лексикон. Скажите ему в приватной беседе, что в русском языке только Большим академическим словарем зафиксировано 131 257 слов.

А теперь про операции в стационаре.

Как известно, порядком оказания медицинской помощи по пластической хирургии, утвержденным приказом Минздрава России от 31.05.2018 N 298н запрещены какие-либо манипуляции кроме консультаций и перевязок в амбулаторных условиях. Все остальное – добро пожаловать в стационар.

Клиники, в соответствии с приказом Минздрава от 30.12.2014 N 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обязаны данные лицензии публиковать на сайте (в формате отсканированного документа).

ООО «Частная врачебная практика» лицензию на сайте не опубликовало. А вот информацию о проводимых операциях напротив распространяла широко, в том числе и в социальных сетях.

ФАС не составило труда проверить через Единый реестр лицензий (три клика), расположенный на сайте Росздравнадзора, что стационарная помощь по пластической хирургии не входит в перечень разрешенных обществу с ограниченной ответственностью видов медицинской деятельности.
Свезло, как говорил Шарик в «Собачьем сердце». Вилка штрафа (статья 14.2 КоАП) на юридическое лицо – от ста до пятисот тысяч рублей!

А теперь клиникой займется и Росздравнадзор по Челябинской области.