В осенний пик коронавируса предприятия и организации не закроют. Почему? Вспомним, что сказал В.В.Путин региональным руководителям: вводить меры предупреждения, сохранить предприятия, договариваться с бизнес-сообществом.
Работать будем, но (!) внимательно прочитав КоАП – статью 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
До этого года, статья за нарушение санэпидрежима была самой вегетарианской в Кодексе. С апреля 2020 ввели в нее две новые части, которые очень советую вдумчиво прочитать:
2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
То есть основания для штрафов и закрытия все же есть, но происходить это будет точечно. Только в отношении тех, которые не соблюдают… И вот тут вопрос – что должны соблюдать предприятия и организации, чтобы не попасть под наказание?
Начнем с методических рекомендаций Роспотребнадзора. Весной их было выпущено аж тридцать две штуки. Но 22 июля Роспотребнадзор своим письмом признал, что
«
...В целях оказания методологической помощи Роспотребнадзором разработан ряд методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для организаций различных сфер деятельности. Рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.
Письма Роспотребнадзора в адреса Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер.
Вместе с тем, Роспотребнадзором разработаны и зарегистрированы в Минюсте России (N 58565 от 26.05.2020) санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)«», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15. За неисполнение санитарных правил юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предусмотрена административная ответственность».
Однако, по факту, во многих регионах открытие или закрытие салонов красоты и косметологических клиник зависит не столько от соблюдения требований Постановления №15, сколько от местных (региональных или городских) указов.
Вот за ними надо следить очень внимательно. Хотя, честно говоря, не уследишь.
Во-первых, постановления и указы местных властей наслаиваются один на другой и в конце концов уже не понимаешь, какой абзац какого текста изменен новым документом. Вот типичный образец такого регионального постановления:
1. Внести в постановление «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» следующие изменения:
В пунктах 2.1 и 2-1 постановления слова «По 20.09.2020» заменить словами «По 11.10.2020».
В пункте 2-10.3 постановления слова «По 01.11.2020» заменить словами «По 31.12.2020».
Пункт 2-10.4 постановления исключить.
В пунктах 2-20 и 3.3 - 3.5 постановления слова «по 20.09.2020» заменить словами «по 11.10.2020».
В пункте 16-3 постановления слова «до 30.09.2020» заменить словами «до 11.10.2020».
В пункте 18-11 постановления слова «по 01.11.2020» заменить словами «по 31.12.2020».
И эти пункты и абзацы из одного изменения к другой совсем теряют смысл. Тут и черт ногу сломит...
Но тут появляется герой нашего времени: QR-код. Как это сделали в
Санкт-Петербурге: предприятие готовится к безопасной работе, издает внутренние приказы в соответствии со стандартами безопасной деятельности, специально созданными для разных отраслей. Для салонов красоты без медицинской лицензии и для медорганизаций в том числе. Правда, рекомендации для медицинских организаций пока находятся на согласовании в Роспотребнадзоре (
но текст имеется).
Далее через личный кабинет направляется уведомление, что организация готова к работе в условиях риска распространения коронавирусной инфекции. После модерации сообщения, организация получает QR-код и размещает его на сайте, на ресепшн, на входе…
Правда, пролистав с десяток другой сайтов известных петербургских клиник, я на них «кода безопасности» не нашла.
Москва решила пойти другим путем и обкатывает схему на ночных клубах, но, говорят, если она окажется удачной, ее применят и к салонам красоты. Предполагается, что, входя в заведение, гость должен сканировать QR-код либо отправлять смс на специальный короткий номер. И если у кого-то из списка вошедших, будет выявлена инфекция, все остальные будут предупреждены и обязаны оперативно сдать тест на коронавирус. Срок введения QR-кода в предприятиях индустрии красоты пока не указывается. Но с момента введения получить его можно будет в кабинете юридического лица и индивидуального предпринимателя на
сайте мэра Москвы.
Московские предприниматели в большинстве своем имеют личный кабинет на этом сайте, поскольку уже передают через него информацию о сотрудниках, отправленных на удаленную работу.
Нижегородские власти также предупредили что за несоблюдение масочного режима будут закрывать салоны красоты. Пока вопрос о видеокамерах и передаче видеоданных (как это было весной) не стоит. Но министр здравоохранения области уже сказал, что требования будут ужесточаться.
Итак, что делать предприятиям индустрии красоты:
1. Внимательно прочитать Постановление главного санитарного врача РФ №15 от 22 мая 2020 года.
2. Следить за региональными и городскими постановлениями и указами.
3. Издать локальные акты, регламентирующие работу организации в период распространения коронавирусной инфекции.
4. Запастись средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими средствами.
5. Создать временные правила оказания платных медицинских услуг с учетом требований к контролю состояния здоровья пациентов.
6. Не закрывать салоны красоты и клиники, пока есть такая возможность.
Дата публикации: 26.10.2020
Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.